最近,国家外汇管理局、建设部发布了《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》,规范了境外机构和个人购买商品房以及外商投资房地产企业所涉外汇收支和汇兑的管理,这是对此前建设部等六部委发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的细化和落实,有利于加强房地产市场调控,稳定房价,也有利于规范房地产项下跨境资本流动秩序,促进我国国际收支基本平衡。
去年以来,一些境外资金涌入我国房地产市场特别是上海、北京等中心城市,对拉高房价起了推波助澜的作用。本年一季度,境外机构和个人购买商品房结汇较上年同期增长两倍以上。截至6月底,新设外商投资房地产企业较上年同期增长25.4%,实际使用外资增长27.9%。另据不完全统计,进入我国房地产市场的外资规模在百亿美元左右。尽管这对于万亿元以上的房地产市场规模来说,占比并不是很大,但是其中的一些资金以炒房为目的,刺激了房价的过快上涨,有可能给我国房地产市场的健康发展带来潜在的巨大风险,同时还把赌注押在人民币汇率升值上,加剧了外汇市场供求失衡的压力。因此,采取相应措施加以规范是非常及时和必要的。
另一方面,规范房地产市场的外资准入也遵循了国际惯例。目前,世界上许多国家都对外国人买卖本国商品房有不同程度的限制。根据国际货币基金组织的有关统计,在其187个成员中,有137个成员对非居民投资本国房地产进行管制。
值得强调的是,规范房地产市场外资准入并不意味着排斥外资,并不会影响外资正常进入中国的房地产市场尤其是房地产的开发市场。规范的目的在于为中外资房地产开发企业创造公平竞争的环境,遏制过度的炒作行为,促进中国房地产市场的长期健康发展。而只有一个长期健康发展的房地产市场才能吸引更多外资的进入,也才能给外资带来长期稳定的回报。
可以预见,新政策的实施将使准备进入中国房地产市场的“正常外资”更加审慎,但不会使其停下进军的脚步。外资会通过与中国房地产企业合作,设立外商投资企业等形式,在符合政策规定的基础上,投资中国房地产市场,寻求中长期发展。 人民日报:中国房地产市场 规范不是排斥

