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人民时评:必须刹住“慷公家之慨”的歪风!

来源:www.ecgwy.com 作者:Admin 时间:2006-12-07 点击:
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  “干部下乡、四菜一汤”,这是过去人们对公差接待的“标准印象”。经济发展、时代变迁,如今干部们的差旅开销、接待费用也在水涨船高。某些人借机损公肥私,公款吃喝玩乐,更成为社会一大“众矢之的”。近日,财政部发布了《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》和《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》三项新规定,自然引起了广泛关注。

  纵观三项新办法,对中央国家机关干部的差旅费、会议费、“定点招待”等都做出了明确规定,一些开销标准较之早年也出现了大幅度提高。对此,相关人士表示:这一方面是适应实际需要;另一方面是为了杜绝“标准过低,实报实销,滥报虚报”现象;至于实施“定点招待”制度,则是力求确保“专款专用”。

  考虑到现实物价水平,鉴于以往各种“发票猫腻”,新规定体现出了“与时俱进”特征,也可看作是差旅与接待改革迈出的新步伐。不过,特指“中央国家机关”,广大地方官员并不在约束之列,这不能不说是一种遗憾。进一步联想如今某些现象,一些疑问不禁浮上心头。

  实际上,相比在高层眼皮底下的中央国家机关,许多地方在“迎来送往”方面的“魄力”更是有过之而无不及。虽说地方官的“绝对级别”不及“中央官员”,但实权在握,少有监管,某些人在其管理的“一亩三分地”真就是“说一不二”!其出行的派头、迎来送往的“豪气”,大笔一挥的“分量”,让“上边”来的官员都“惊异感叹”。至于很多“驻京办”、“驻外办”、各类楼堂馆所,到处拉关系走门子,为地方官接风洗尘,甚至还为“官眷”鞍前马后,更是毫无“标准”可言。每年地方财政、各类预算外收入在差旅接待方面的开支,恐怕没人能够算得清。很多的地方“办事处”正在悄然成为腐败“重灾区”,巨大的公务开支“黑洞”已然忽隐忽现!

  此外,“新办法”只是限制了单次差旅费与接待金额,对于开销的“频率”与“必要性”还缺少强有力的约束。君不见,打着“考察取经”旗号,某些人在国内、国外四处转;一些所谓的“重要会议”,专挑著名风景区召开;大事小情“皆会之”,文山会海更成了“老生常谈”。说白了,种种“醉翁之意不在酒”、繁多的“空洞会议”根本就不是“应该”花多少公款的问题,它们不仅浪费了大量的时间精力,更是在无端消耗纳税人的钱财!

  当然,指望三两个文件就能解决所有的问题,显然是不切实际的。但这毕竟是一个开端,体现出了一种大趋向。而要从根本上解决公务开支浪费、杜绝严防籍此滋生腐败,不仅需要进一步出台、实施更多的配套法规与措施,对那些顶风违规者予以严惩;还必须要克服“分税制”所带来的“各自为政”观念,真正让地方与高层在此问题上保持行动一致;更为关键的是,不管是地方还是中央,包括差旅、接待、会务等一系列公务开支,理应尽快全部纳入财政预算管理体系,做到公款开销全程公开透明,全面接受各级人大与群众的监督审核。

  世上无难事,只怕有心人。只要各级政府与部门齐心协力,法规监管多管齐下,就不怕刹不住“慷公家之慨”的歪风。而倘若存在消极懈怠,没能全面贯彻落实,那么实际效果则会大打折扣。公务开支改革是如此,其它各项改革也是同样道理。 人民时评:必须刹住“慷公家之慨”的歪风!
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