人民日报国际论坛：全球协力消除贫困

　　减贫问题是全球的一件大事。从世界银行最新公布的研究报告看，全球贫困人口数量庞大，减贫的任务依然繁重，未来减贫方面的主要问题是如何消除地区发展的不平衡。考虑到近期世界经济出现的一些新变化，全球减贫的形势仍不容乐观。要继续有力推动减贫进程，需要各方加强协调，特别是发达国家要兑现承诺。

　　在世行的这份报告中，研究者将国际贫困线从每天收入1美元上调为每天1.25美元。据此统计，2005年发展中国家有14亿贫困人口，比按原标准测算多出4亿，但较1981年的19亿仍少了5亿。此项重大调整是为了更准确地反映发展中国家的生活成本。基于全球物价的变化，新测算以2005年购买力平价和15个最贫困国家的平均贫困线为评估标准，将贫困线修订为1.25美元。

　　报告认为，从总体来看，1981至2005年间，发展中国家1.25美元贫困线以下人口所占比重下降了一半，由52％降至26％，且总体下降趋势约为每年一个百分点。按照这一速度，发展中国家有望于2015年实现在1990年基础上将贫困人口减半的首个联合国千年发展目标。

　　报告也显示全球减贫进程中存在明显的地区不平衡。东亚地区取得了显著进步。1981至2005年间，生活在1.25美元贫困线下的人口占本地区总人口的比例从近80%下降到18%，而这主要归功于中国在减贫上取得的巨大成就。按照世行的评估，仅中国就有6亿人脱贫，其减少的贫困人口占全球减贫人数的55%，占发展中国家的75%，堪称全球减贫事业的重要实践者。在除中国外的其他发展中国家，1981至2005年间的贫困率也从40%降至29%，其中，南亚、拉美与加勒比以及中东与北非等地区的贫困率都出现下降。由于人口增加，这些地区的贫困人口依然维持在12亿左右。非洲减贫进程虽有起色，一些国家的贫困人口有所减少，但从总量上看，撒哈拉以南非洲地区的贫困人口由1981年的2亿增加到了2005年的3.8亿。

　　2008年是迈向联合国千年发展目标进程的中间点，这一目标的核心就是消除贫困。当前，从全球范围看，发展很不平衡，加之世界经济面临衰退、粮价油价不断上涨等负面影响，为穷国实现千年目标增添了新的复杂因素。如果穷国不能从经济全球化的发展中获益，贫富鸿沟不断加大，最终会影响全球经济的发展，使富国的援助承诺更难实现。联合国的有关报告已明确指出，官方发展援助和贸易不公正是阻碍千年发展目标实现的两个最大障碍。因此，要最终在2015年实现这一目标，让穷国的减贫能够取得均衡的进展，不仅需要各国自身的艰苦努力，更需要国际社会的团结协力，特别是发达国家兑现承诺，加大对穷国的资金和技术支持，为发展中国家减贫创造良好条件。