周盈：行政职业能力测验还有25天考试就要开始了，考试时间的分配上我提供一些参考性的意见，大家都看了去年的真题，120分钟、135题，题量都是一样的，难度有所区别，题型也有所区别。在考场上从审题、答题、填写答题卡的时间都是相当紧张的。问到行政职业能力考试时间究竟如何掌握，我想有一个基本的方法，就是先易后难，打成功率。难易度根据什么来确定呢？根据自己在考前的训练当中感觉到这五大类题型，哪一种题型自己感觉比较容易，那么在考试的时候就先做这种题。理工科考生数量关系对他们来说比较容易，无论是数学运算还是数字推理，都涉及的是小学、中学的知识。文科考生可能觉得这类题型比较难一些。从难易程度上，就可以这样来分配。相对来说言语理解与表达文科的考生理解能力比较强一些，可以安排常做一些，文科考生相对来说比理工科考生略占一些优势。先易后难的意思，根据平时练习的五大类试题，把难易度区分开来，先做容易的后做难的。打成功率就是不要赶时间、赶进度，就是做一个对一个、做一个成功一个。换一个角度来说，我可以负责任地说，130个左右的题，如果你做了100个题，完全做对了90个，基本上能够保证过线。相反，如果做完120道题，只答对了70个，那就过不了线。每年都出现这样的情况，做完的过不了线，没做完的过线了，这就在于成功率。
从理念上要消除两个误区，第一，不要期望一定把题目做完，不要报这样过高的期望。第二，不要抱得满分的希望，这都是幻想，几乎是不可能的。从1988年考到去年，考了18年，几乎有1/3考生是做不完的，但不等于不过线。行政职业能力最高分凤毛麟角差不多90分就是高的，能过80分已经不错了，分数线是在60分徘徊，去年涨了一些，有65分。我想从时间的掌握上是先易后难，打成功率，也不要期望把题目做完，也不要期望全部做对。这是基本的方法。
主持人：周老师说的就是说做题一定要重质量，不要重数量。
周盈：是这个意思。
网友：行政职业能力短时间内如何复习？尤其是数学部分？
周盈：行政职业能力准备过程中，应该适当做一些练习训练，这是可以得到立竿见影的效果了，在训练之后得到解题的基本方法，适当做两到三套题，再返过来通过做题领悟一下各种题型的解题方法。先了解考试性质，测试目标、有什么题型、解题的基本方法，做题之后再重温一下解题的方法，这样可以有举一反三的效果。做题的时候要注意选择近两三年的真题来做，拿中央国家机关公务员考试行政职业能力测验的真题做，2003、2004年的考题数量和难易度上来讲都是接近本年，所以选择这两套题来做做，收效应该是比较明显的。而现在市面上所有的教材，为考生提供了大量的模拟练习题，我大致翻了一下，这些成千上万的考题中有的难易程度偏低。考生觉得这个题不是很难，胸有成竹地进了考场，之后觉得时间不够、考题难，其中一个原因就是我认为平时练习的难度不够，模拟练习题的选择不是很正确。做完题之后可以请教老师、同学之间互相交流一下。在有限的时间里不宜搞大题量的训练。练习成千上万的题没意思，关键是要选准练习题。
考生给我提出很多问题，其中有一个是本年的行政职业能力测验有哪些题型？命题的形式有什么变化？
我想，关于中央国家机关的公务员录用考试，2000年以来，每年有一个法规性的文件，中央国家机关的公务员录用考试笔试考试大纲是规范当年中央国家机关的公务员录用考试的法定性文件，这个大纲把考试中的科目，每个科目的测试目标，科目的题型，每科考试的时间长度，分值在大纲中讲的一清二楚，甚至考试做的准备，带橡皮、2B铅笔，记读卡的方式。我今天给大家讲的，包括大家看的辅导、教材，一切和大纲相抵触的都要以大纲为准。大纲中讲的明明白白，本年的判断推理的题型是四种题型，第一是图形推理，第二是演绎推理，第二是定义判断，第四是类比推理。类比推理是88年以来考题中第一次出现。大纲就没有列时间排序。大纲中有一句话，行政职业能力测验完全是四择一的客观题，就是单项选择题，有的所谓的公务员辅导专家提醒考生注意本年的行政职业能力测验还可能有多选题和不定项选择题，于是造成了混乱，有网友问有没有多选题、有没有不定项选择题。这个看大纲里写的明明白白。所以这样的考试文件，因为今天报名已经过去了，每年有五个官方的考试文件，有的已经过时了。但现在大家就要把大纲吃透，一切根据大纲说话，我在这里讲也是按照大纲说话。如果我讲的和大纲有抵触，那也应该根据大纲为准。大家可以注意一下，一个是在准备的时候要把大纲研读、吃透，根据大纲来准备，避免不必要的时间和精力的浪费，也避免思想混乱。按照大纲的说法，本年是五大类考试，第一是言语理解与表达，这在大纲上题型的介绍和例题的举例，一个字都没有变，板块飘移的材料，都没有变。数量关系本年考两种题型，一个是数学运算，一个是数字推理。第三就是判断推理，一共是六种基本题型，按照难易度，时间排序、类比推理、图形推理、演绎推理、定义判断、机械推理。那五种都考过，机械推理在2002或2003年考过。机械推理如果考，理工科的学生占便宜。所以考过之后就没有考了。本年有三难一易，类比推理是易，虽然是新题型但大家一看就明白。第四种就是常识判断，常识判断只有一年用了不定项选择题，第一年考的时候是这样，后来改为单向选择题，从此之后都没有用过多项和不定项选择。常识判断本年大纲中有一句话，主要是考察学生的法律知识。有的考生问，没有列的是不是就不考。不是这样。从法律理论、宪法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法、民法、经济法等等，这类太多了，只是举了几个例子。
网友：常识判断这种题型是不是把原来的知识搬过来了？
周盈：不是，2000年行政职业能力测验增加常识判断题型，把有关的人文、社科的常识性的问题，这种考察还是要怎么样反映和体现出来，后来考虑在行政职业能力测验中增加了常识判断的题型，主要考察考生的知识面。这个面就太广了，把公共基础知识背下来，恐怕也没有用。大纲中的一个考试重点就是说到是法律，你把法律的考试重点背下来。命题的方针是考应知应会的，就是考常识性的东西。本年神六上天，第一宇宙速度、第二宇宙速度，涉及到神六上天的天文、地理、物理学知识。本年抗日战争胜利60周年，这些社会学科的知识。最后是资料分析，我和一些考生聊过，文理科的考生普遍感到文字资料分析比较难，觉得资料分析的计算比数学运算还要复杂，算百分比，算起来挺麻烦。所以这类的试题，我建议无论是文科还是理科的考生，可以放在最后来做，按照先易后难来做。我提醒考生们，这仅仅是建议而已，每个考生要根据自己的情况、自己的知识结构、自己的实际，来正确地选择应试方法，答题的顺序。千万别把我的建议当做一种模式，如果这样的话，你肯定要失败的。
网友：申论，本年会考到哪些热点问题？
周盈：我这里有一个材料，新华通讯社出版了一个杂志，是双月刊的杂志，我建议考生们到图书馆找或买来看看《时事资料手册》，它比《半月谈》更集中，阐释得更清楚。在本年的第一期上，他列举了八大民生焦点问题：
第一个就是收入分配问题，就是我国的贫富差距，基尼系数是0.4，但现在已经突破这个警戒线了，所以要关注这个问题和解决这个问题。
第二是教育乱收费问题，刚刚退休的张保庆怒斥了教育腐败现象，一个是教育乱收费，一个是教育助学贷款难以落实。
第三个问题是医疗费用高、药价居高不下。
第四个问题是农村医疗保障问题。这两个问题是国务院发展研究中心出台了一个报告，关于我国的医疗改革的评价报告，最后说是不成功的的医疗改革。
第五个问题是农民增收问题。胡锦涛、温家宝领导执政之后，花了很大的力气解决“三农”问题，但这方面的问题由于积累的问题太多，现在仍然是一个民生焦点问题。
第六个问题是安全生产问题，安全生产一直是近几年来屡禁不止的事情。大家知道在2003年，中央国家机关公务员考过，当然它包括矿难、瓦斯爆炸等等。
第七个问题，就业质量，社会保障问题和劳动者工作环境的问题。比如说现在劳动者的生命保障问题。
第八个问题就是环境污染问题，比如说癌症村。
我增加两大问题，一个是能源、资源问题，能源和资源有区别也有联系。石油作为一种资源，又是一种能源。水是资源，水一发电就成了能源了。我国的GDP在世界上占到六位、七位之间，但国际竞争力近两年是下降的。有两个原因，一个是资源使用效果低，还有一个是我国的能源资源已经是一个发展的瓶颈。最近的电荒、煤荒、油荒，我去年去上海，在火车上遇到几个人，他们几个人是国家派去浙江收购粮食，保证上海的粮食储备。我国是一个资源大国，又是一个资源小国，很多常量、产量都是世界第一，但我国又是人口大国，这样下来就是小国了。要建立资源节约型和环境友好型的社会，这是中央提出的。
最后一个问题大学生的就业问题，我在想这几年的公务员报考率和大学生的就业严峻形势是有关的，去年是30：1，本年大约是50：1，其中一部分还是给在职的，到大学生这里恐怕是60：1、70：1。贫困大学生的问题，地方政府和地区商业银行联手，阻碍助学贷款的发放，中央出台了很好的政策，但地区贷款放不下去。这也是值得思考的问题。这样加起来，就是十大民生热点问题。我要提醒考生注意，我不是猜题压宝的情况。
网友：申论答题的时候有没有什么套路？
周盈：考了六年，六张卷子，变化还是很大的，不变的是申论的测试目标。大纲上有一句话，申论是通过对给定资料的分析、提炼、归纳、加工，考察考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力，综合分析能力，提出和发现问题的能力，文字表达能力。大纲里这句话，就明确地告诉你申论的测试目标就是考察你的解决实际问题的能力。申论试卷必须有数千字的给定材料，完成申论考试的一个立足点和出发点也没有变。申论试卷上在给定材料之后，要提出申论的考试题目没有变。但材料的数量，材料的内容，提出问题的角度，提问的方式，六年六个样子。有很多教学上都有这六年的试题，你们可以自己研究一下。我今天主要以去年的考试为例，提醒考试注意题型的变化，去年的考试虽然仍然是按考察考生解决实际问题的能力，这个目标没有变，但考察的方法、审问的方式都有了很大的变化。第一出现了客观性的试题。去年的材料是关于农村贫困问题的材料。第一个题是讲农村扶贫资金被挤占的问题应该怎么来解决？出了一个客观性的试题，列了五个选项，利用反题的方法，下列五种办法中最不可取的方法是什么。不是让你选可取的方法，而是让你选择不可取的方法，利用排除法。最后还要用200字的简要的文字说明。除了做客观性的试题，选出选项来。还要用理由加以说明为什么选择的选项是对解决农村扶贫资金被挤占的方法是无效的。
后面两个题，大家也注意到了，申论要考察你提出问题、解决问题的能力，你的决策能力和认识水平。去年采取了全新的方式，不是让考生提出对策，而是在给定资料里已经包含了对策，让考生概括之后加以评论，就是说要评述对策。评解决贫困农村问题的两种思路。五千字左右的给定材料，要根据它把基本思路确定出来，不是靠考生发挥出来的，而是给定材料已经有的，是要根据分析、归纳把两种思路提炼出来。
本人2003年之后已经不参加命题这项工作了。据我了解，第一年是在全国四个地方阅卷，后来发现不能这样，就把全国的卷子集中到北京来阅卷，这个工程量是很大的，把考题客观化，无疑可以降低工作量，也可以提高阅卷的可信度。这个趋势大家要注意。
不管怎么变，我有一句话“变中有不变，不变中有变”。不变的是申论的测试目标，变化的是申论的方式。为了达到测试目标，命题的方式是可以千变万化。我给大家20字，“仔细认真阅读给定材料”，也许你一进考场拿到5000字的材料很陌生，毫无准备、毫无思考，没关系，这五千字的大白话，通过你的阅读和理解应该能做出正确的归纳和分析。“严格按照申论要求做答”，申论要求一年一个样，我也无法预测本年会是怎么样，有很多人在各种场合说申论本年会怎么样，我要说千万不要信，否则就会误导你。申论客观性多一些、主观性少一些，我认为这个预测是正确的，但具体怎么变，我也说不上来。无非就是你要在现场认真审题，申论的题目就是言简意赅，十分明确。
我举去年的试题例子，第一个题是客观性的试题，给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题，下面列出了解决这一问题的A到E五项措施，其中不正确的是哪几项，请写出这几项的序号，并且分别说明为什么不正确，说明的文字不超过200字。一看，就很具体、明确。明明让你选不正确的，你把正确的选出来了，那一分就没了。要认真审题。第二个题，根据给定资料概括农村扶贫开发的基本政策。“给定资料”这句你要注意，可能你已经对农村扶贫开发有一定的了解了，但现在是根据给定资料，如果资料中没有的，你不要概括，不要超越资料的范围。概述文字要简明扼要，不超过200字。第三个题是包括两个小问题，第一个问题是给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同的思路，请对这两种思路分别加以简述，简述文字要简明扼要，不超过150字。两种思路是先让你概括出来。第二问是以两种思路为题，写800—1000字的文章。要求很具体，包括到字数的要求。
前年的考试第一个是概括我国汽车发展的现状，第二是以当地交通管理负责人的身份写一篇报告，报告的题目是关于我市交通拥堵情况的报告，这是题干。下面还有要求，第一条要求很具体明确，简要地说明情况、分析原因，深入地论证解决的对策。那年我就知道有很多考生，把市交通如何拥堵、造成什么损失和后果，写了一大堆，为什么会拥堵、说明了原因，但对策没有了。恰恰重点就在于这点，要深入阐述对策。题目要逐字逐句审好。
今天的题怎么样，我不知道，你到考场去逐字逐句把题目审好，严格按照申论要求做答，决不要画蛇添足，要答到位。这是我提供的建议。
网友：申论文体偏重哪一些？会不会出调研报告、函、意见？
周盈：第一类议论文，第二类是说明文。概述我国汽车产业的现状和发展趋势，这是一个说明文。我还把它叫申论实用公文体，为什么这么叫呢？写作形式上要符合某种公文的要求，但内容要符合申论的要求。2003年电视讲话稿“安全生产”，讲话稿属于公文，但讲话稿有一个身份、对谁讲，有一个开头。抬头和结尾都是XXX，都可以按公文的格式来写。另外写一个通知，关于在我市开展节电节水的通知。再比如说关于我市农民工的调查报告，这些都是有可能的，这些形式都是有可能出现的。形式上要符合通知、调查报告相关的公文报告，这个形式主要指开头和结尾，报告的文体。内容就要符合申论的要求，要求你写什么就得写什么。
网友：行政职业能力测验言语理解的问题是短文还是片段阅读？
周盈：在言语理解与表达的大纲中，我看到文字是没有变，例题也是没有变。本年会出现什么情况，我不好说。考生们一定不要有什么神秘感，我今天把窗户纸捅破，凡是参加过高考的人都考过，高考语文中就有这样的题。
网友：请问，本年不考公共基础知识常识，是不是把这个素质要求放在本年要考的两门里去了？
周盈：中央国家机关的公务员录用考试已经停了两年，但人事部的意见，本来是各个地方的考试都应该向中央统一和靠拢，但现在不好说。比如说，黑龙江除了考国情还有省情。中央国家机关公务员考试进入二十一世纪有一个主旨考虑，就是要减轻考生负担，减少考试科目，这是一个指导思想，至于地方上就不好说了。
网友：2005年的申论和以前相比，是不是更注重宏观把握的能力了？
周盈：申论的选材具体地给定资料、阅读资料来说，都是很具的事情，我们把它叫做微观材料、中观材料，但申论的材料不管是微观还是中观点的材料，都是反映的宏观的问题。2001年考的是印刷公司的噪音污染，很具体的材料。但反映的是城市规划布局和机械发展与环境保护的关系，这个问题我们至今没有解决。第二年的是PPA，从两个角度，一个是怎么应对突发事件。从语言上如何导向，看似感冒的表现。就像现在禽流感一样。第三年是网络的问题，任何一个高科技都是双刃剑，给我们整个社会带来正面、负面的影响，现在网络犯罪的问题还有。我记得有一年公务员考试刚考完之后，就发生蓝极速网吧火灾。第四年是安全生产，至今我们的事故率还居高不下。第五年是交通拥堵，省会城市这个问题都有。去年是“三农”问题，都是宏观问题，但材料都是很具体的。陕西一个县怎么样解决农村贫困问题，河南一个县怎么解决农村贫困问题，新疆为什么会出现农村扶贫资金被挤占。考生在申论应试准备的过程中，一定要把握宏观的政策。一些宏观的是管总的，比如说我举的十大民生问题，收入分配问题、教育乱收费、医疗费用等等，这些都是从理念上涉及到科学的发展观和非科学的发展观。是以人为本还是以物为本，见物不见人。所有这些焦点问题都反映了社会的不和谐之处，有不和谐就提出要构建和谐社会，要解决这些不和谐的问题。人和自然的不和谐，人和人之间的不和谐，所以这些问题我想就宏观政策要了解，这样在申论应试的时候才能够表现出，不是作为一般的子民，也不是作为一个一般的大学生，而是作为党政军全体机关的工作人员，你的政策水平和你的决策能力，我想这些都是有必要的。
网友：资料分析题中的统计表近年来越考越难，越来越复杂，如何节省考试时间？
周盈：科学是老老实实的学问，有方法，但没有取巧之道。
网友：现在只有二十多天的考试时间了，现在再参加一些辅导类的班，有没有必要？
周盈：正确的选择教材、正确的选择辅导，但正确的作为考生来讲，可能对信息不是很了解，我知道这几年骗子也比较多。我想说说本年不错，中华人才培训网请我们做了课件，大家可以在网上点击接受辅导，这样既省钱，还省力，还避免禽流感，这样省了很多事。听我的课，我也给大家讲，2003年鄙人已经不参加中央国家机关公务员录用考试命题，我也不参加编教材，所以我只能根据自己的经验给大家提供一些参考性的意见。
主持人：请周老师在节目快结束的时候，给大家说说行政职业能力测验和申论考试方面提一些建议。
周盈：公务员录用考试和其他的各类考试相区别的特点，考生要把握住。公务员录用考试从1988年开考当时叫国家机关补充公务员考试，1994年公务员制度出台，更名为公务员录用考试，截止到去年考了18年，分了三个阶段，但始终坚持一个特点，从政府机关的工作特点和职位出发，来设置考试科目和命题机制。考试特点反映了机关工作特点，比如说申论，要经常处理大量的信息资料，把它整理成综合性的材料提供领导决策考虑。它主要测试的重点是考生的能力和素质。这些题目都比较灵活。从总体来讲，特别是进入二十一世纪之后，组织领导者有一个考虑，大学毕业生头一年年底准备考研，还要到其他的部门就业，还要来考试，都考的是应知应会的。利用短期突击恐怕是不行的，都是考小学到大学应知应会的问题。适当关注热点问题、适当掌握方针政策，这些都是有效的。但这些东西的有效性也是十分有限的。比如说你的政策水平、论述水平、写作能力，你靠这一两个月恐怕不会一下子就掌握。会有所提高，但主要靠长期训练和积累。这样的特点就要求我们的考生在26号进入考场的时候，首先要保持一个平和的心态，千万不要紧张，使自己的脑子处在发散性的状态，如果一紧张就会使脑子禁锢起来，把这个事情要看淡看透。竞争这么厉害，比考研、高考竞争还要厉害，我想这个事情作为一次训练、一次实践，这样放松了之后，反而会在应试的时候发挥得更好。
在行政职业能力测验的现场上保持平和的心态，利用发散性的思维，重视第一反应。拿到这个题之后，读完题之后，这个题作为一个信息，对你的大脑产生刺激反应，所涉及到的知识可能是你小学学过的知识，这个知识你多年不用，早已经积淀在心理深处了，这样的试题会产生第一反应，第一反应往往是最正确的，时间也不允许你留意，读完题之后马上会有一个刺激反应，第一反应是D就是D，而不要第二反应、第三反应，觉得可能是A吧，这样时间也耽误了，题也答错了。还有图形观察能力，一般公安院校的孩子这方面的能力都比较强。
申论就是我刚才讲到20个字，按这个做是实实在在的方法，我认为是治本之策。只要你用足够的时间，静下心来“认真仔细地阅读给定材料”，然后“严格按照申论材料做答”，我觉得就能够进入最佳状态，能够让你的水平得到最好的发挥。
主持人：谢谢周老师。请您给各位老师说句鼓励的话语吧。
周盈：申论就是我刚才讲到20个字，按这个做是实实在在的方法，我认为是治本之策。只要你用足够的时间，静下心来“认真仔细地阅读给定材料”，然后“严格按照申论要求做答”，我觉得就能够进入最佳状态，能够让你的水平得到最好的发挥。
主持人：谢谢周老师，此次访谈到此结束。 周盈教授-原国家公务员考试命题组长谈备考